Главная » Профессорско-преподавательский состав » Щепачев Виктор Александрович

Щепачев Виктор Александрович

Щепачев Виктор Александрович
Преподаватель кафедры конституционного и международного права

Почасовик

Образование:
Высшее

Биографическая справка:

В 1982 году окончил Свердловский ордена Трудового Красного Знамени юридический институт имени Р.А.Руденко по специальности "Правоведение" (судебно-прокурорский факультет). В 2004 году решением диссертационного совета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова присуждена ученая степень кандидата юридических наук, защищена кандидатская диссертация по теме: "Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации: на примере Оренбургской области". В 2014 году решением диссертационного совета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова присуждена ученая степень доктора юридических наук, защищена докторская диссертация по теме: "Формирование конституционной концепции местного самоуправления и проблемы ее реализации в законодательстве Российской Федерации".

С 10.11.2007 года по настоящее время Секретарь Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области на штатной основе.

В 1999 году был избран действительным членом муниципальной Академии Российской Федерации и является по настоящее время Председателем Оренбургского регионального отделения.

В 2001 году было присвоено муниципальное почетное звание «Заслуженный юрист г. Оренбурга».

В 2002 году было присвоено звание Лауреата всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий».

В 2002 году был награжден Дипломом Высшей юридической Премии «Фемида» РФ.

В 2004 году был награжден Почетной грамотой Российской Муниципальной Академии.

В 2005 году был включен в том «Родины Славные Сыны и Дочери» всероссийской энциклопедии «Лучшие люди России».

В 2010 году был награжден Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации за добросовестное и профессиональное исполнение должностных обязанностей по организации правовой работы, нормотворчества и пропаганду норм права в органах государственной власти, местного самоуправления и муниципального сообщества. (№ 231-кн).

В феврале 2011 года был награжден Почетной грамотой Оренбургской области.

В марте 2011 года объявлена Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в становление и развитие местного самоуправления в Оренбургской области, а также совершенствование регионального законодательства.

В марте 2011 года объявлена Благодарность Председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С. Тимченко за значительный вклад в развитие местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации.

В марте 2011 года был награжден Почетной грамотой Единого общероссийского объединения муниципальных образований  (Конгресса) за высокий профессионализм, за заслуги в развитии местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и многолетнюю эффективную работу в Совете (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (№ 069/2011-03).

В 2011 году стал победителем ежегодного городского муниципального конкурса «Юрист года» города Оренбурга.

В 2011 году был награжден «Золотым Знаком СРГ» за эффективное содействие становлению и развитию местного самоуправления и межмуниципального сообщества.

В 2014 г. объявлена Благодарность Председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Кидяева за значительный вклад в развитие местного самоуправления и активную работу в подготовке материалов Всероссийского съезда муниципальных образований.

В 2016 году объявлена Благодарность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкина, за значительный вклад в развитие местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации.

В апреле 2016 года награжден Медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени, за весомый вклад и выдающиеся заслуги перед Оренбургом в сфере развития местного самоуправления, долголетнюю безупречную службу в органах местного города Оренбурга.

В.А. Щепачеву принадлежит авторство ряда юридических сборников и книг: двухтомник «Компетенция органов местного самоуправления», двухтомник «Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Местное самоуправление в Оренбурге», «Организация правовой работы в органах местного самоуправления города Оренбурга», «Сборник нормативных актов о муниципальных наградах города Оренбурга», «Организация правовой работы в органах местного самоуправления», «Муниципальный правотворческий процесс», «Местное самоуправление в современной России», «Представительный орган местного самоуправления», «Защита прав граждан в мировом суде», двухтомник «Сборник модельных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», «Сборник рекомендаций Общероссийских муниципальных правовых форумов», «Сборник нормативных и методических материалов по вопросам геральдики», «Сборник нормативно-методических материалов организующих работу участкового уполномоченного», «Сборник документов, организующих работу муниципальных образований по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям», «Сборник модельных муниципальных правовых актов по осуществлению органами местного самоуправления муниципального контроля», «Сборник модельных муниципальных правовых актов по реализации отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть I, II», книга «Формирование конституционной концепции местного самоуправления в современной России».

За период с 1990 г. по настоящее время подготовлено более 500 правотворческих инициатив в виде муниципальных правовых актов, проектов законов Оренбургской области, Федеральных законов по вопросам местного самоуправления и свыше 150 сборников и методических материалов по местному самоуправлению.

В 2010 г. изданы книги «Лучшие муниципальные практики»; «Местное самоуправление в вопросах и ответах», а также в серии «Муниципальная библиотечка» изданы книги «Ответы на наиболее актуальные вопросы, затрагивающие компетенцию органов местного самоуправления», части I — IX.

Общий стаж работы - 34 года, стаж работы по специальности - 34 года.

Преподает дисциплины: конституционное право, муниципальное право.



Научные работы
  1. Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (Федеральный и региональный аспекты). — Оренбург: ООО «Штрих»,  2004
  2. Конституция Российской Федерации и инициативы Президента // Местное право. № 11-12,  2004
  3. Рекомендации по формированию территорий муниципальных образований и структур органов местного самоуправления. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2004
  4. О расходных обязательствах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Методическое пособие. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2005
  5. Местное самоуправление в Российской Федерации: справочное пособие. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2005
  6. Муниципальная реформа в России: что в сухом остатке? // Муниципалитет. № 4,  2005
  7. В местном самоуправлении вертикали власти не может быть по определению // Муниципалитет. № 6,  2006
  8. Организация правовой работы в органах местного самоуправления. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2007
  9. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 12,  2007
  10. Организационные основы правовой работы в органах местного самоуправления, как одна из гарантий эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании // Местное право. № Ц-12,  2007
  11. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления (правовой аспект) // Местное право. № 5-6,  2007
  12. Полномочия депутатов представительного органа местного самоуправления при осуществлении контрольной деятельности: методическое пособие. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2007
  13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2007
  14. О разъяснении отдельных положений законодательства Российской Федерации при решении вопросов местного значения: методическое пособие . — Оренбург: ООО «Штрих»,  2007
  15. Муниципальный правотворческий процесс: Учебно-практическое пособие. — Оренбург: Изд-во САМООО,  2008
  16. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 24,  2008
  17. Совершенствование правовой работы представительных органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 21,  2008
  18. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 18,  2008
  19. Отвечаем на вопросы о местном самоуправлении: справочное пособие. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2008
  20. Иметь или не иметь... Правовое регулирование имущественных правоотношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Проблемы, пути решения // Муниципалитет. № 2,  2008
  21. Слово за муниципальными юристами // Муниципалитет. № 1,  2008
  22. Прогнозирование и планирование в муниципальном правотворчестве // Конституционное и муниципальное право. № 18,  2009
  23. Совершенствование правового регулирования – основа для устойчивого развития территорий муниципальных образований // Юридический мир. № 4,  2009
  24. Участие местного самоуправления в оказании публичных услуг населению: некоторые проблемы // Конституционное и муниципальное право. № 3,  2009
  25. Сборник модельных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. — Оренбург: ООО «Штрих»,  2009
  26. Президенты Российской Федерации о местном самоуправлении в России. — Оренбург: ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Южный Урал»,  2009
  27. Без дальнейшего развития местного самоуправления укрепление российского федерализма невозможно // Муниципальный вестник Оренбуржья. № 4,  2009
  28. Местное самоуправление в современной России. — Оренбург: ОАО «ИПК «Южный Урал»,  2010
  29. О формах взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти // Конституционное и муниципальное право. № 12,  2010
  30. О проблемах финансового обеспечения муниципалитетов // Право и политика. № 10,  2010
  31. Взаимодействие институтов гражданского общества с публичной властью по искоренению коррупции требует законодательной корректировки // Право и политика. № 9,  2010
  32. Особенности правотворческой деятельности органов местного самоуправления // Право и политика. № 8,  2010
  33. Теоретические дискуссии и практика становления местного самоуправления (правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. № 4,  2010
  34. Стабильное законодательство - гарант устойчивого развития муниципальных образований // Местное право. № 3,  2010
  35. Устав муниципального образования, как основа системы муниципальных правовых актов // Местное право. № 2,  2010
  36. Органы местного самоуправления, как юридические лица // Право и политика. № 1,  2010
  37. Органы местного самоуправления как субъекты права законодательной инициативы // Местное право. № 1,  2010
  38. О повышении правовой культуры избирателей на муниципальных выборах // Муниципальный вестник Оренбуржья. № 9,  2010
  39. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. № 2,  2010
  40. Проблемные вопросы методологии экспертизы проектов правовых актов. Муниципальный аспект // Местное право. № 6,  2011
  41. Оптимизация расходов местных бюджетов. Проблемы. Пути решения // Местное право. № 5,  2011
  42. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля // Право и политика. № 3,  2011
  43. Проблемы муниципального правотворчества и пути их решения // Местное право. № 2,  2011
  44. Защита интересов муниципальных образований от столь избыточного внимания и противозаконных решений контролирующих органов требует законодательного регулирования // Муниципальный вестник Оренбуржья. № 9,  2011
  45. Муниципальный правотворческий процесс / 2-е изд., перераб. и доп. — Оренбург: ЗАО «Оренмет»,  2012
  46. Органы местного самоуправления и объединения муниципальных образований как субъекты права законодательной инициативы // Право и политика. № 12,  2012
  47. Муниципальный правотворческий процесс, как одна из наиболее значимых сторон деятельности органов местного самоуправления // Местное право. № 6,  2012
  48. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами производства и потребления: проблемы и пути решения // Местное право. № 3,  2012
  49. Муниципальная реформа нуждается в уточнении понятийного аппарата действующего законодательства о местном самоуправлении // Местное право. № 2,  2012
  50. О преобразовании муниципальных образований Оренбургской области (правовой аспект). — Оренбург: Изд-во Объединения Муниципальных юристов России,  2012
  51. Представительный орган местного самоуправления: практическое пособие. — Оренбург: Изд-во Объединения Муниципальных юристов России,  2012
  52. Теории местного самоуправления и их значение в становлении конституционной концепции местного самоуправления современной России // Конституционное и муниципальное право. № 12,  2013
  53. Антикоррупционная экспертиза: муниципальный аспект // Право и политика. № 1,  2013
  54. Основа финансовой самостоятельности муниципальной власти: увеличение налоговой составляющей доходной части местных бюджетов // Муниципалитет. № 11,  2013
  55. Муниципальный правотворческий процесс как одна из наиболее значимых сторон деятельности органов местного самоуправления // Муниципалитет. № 3,  2013
  56. Этапы становления конституционной концепции местного самоуправления в России и законодательные решения соответствующих периодов с 1990 по 2003 годы // Конституционное и муниципальное право. № 4,  2014
  57. Развитие конституционной концепции местного самоуправления в России в период с 2003 года по настоящее время // Муниципалитет. № 3,  2014