Раздел первый
Вопросы государства, права, общества и политики 53
РОЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ (THE ROLE OF ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS IN THE EXERCISE OF CONTROL OVER BODIES PUBLIC AUTHORITY)
Глебова Ю.И. - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, glebova77756@gmail.com (Candidate of law, associate Professor of the Department of administrative and financial law of the Orenburg Institute (branch) Kutafin University (MSU), 460000, Orenburg, Komsomolskaya,50, glebova77756@gmail.com)
Соавтор: Нет
Аннотация: Статья посвящена особой роли административного судопроизводства в осуществлении контроля за органами публичной власти. В работе устанавливается взаимосвязь административного судопроизводства и законности осуществления государственных и иных публичных полномочий. Определяется степень влияния административного судопроизводства на качество публичной власти. Предлагаются пути совершенствования административного судопроизводства в обеспечении контроля за органами публичной власти (The article is devoted to the special role of administrative proceedings in the exercise of control over public authorities. The interrelation of administrative proceedings and the legality of the exercise of state and other public powers is established. The degree of influence of administrative proceedings on the quality of public authority is determined. The ways of improving administrative legal proceedings in ensuring control over public authorities are proposed).
Ключевые слова: административное судопроизводство, публичная власть, контроль, права и свободы (administrative proceedings, public authority, control, rights and freedoms)
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (TOPICAL ISSUES OF THE COMPETITION AND THE FORMATION OF A PERSONNEL RESERVE IN THE MUNICIPAL SERVICE SYSTEM)
Колесников А.В. - кандидат юридических наук, доцент, докторант, доцент кафедры административного и муниципального права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 410056, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Вольская д. 1, kaviras@yandex.ru (Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Doctoral Candidate, Associate Professor of the Department of Administrative and Municipal Law, Saratov State Law Academy, 410056, Saratov region, Saratov, Volskaya str., 1, kaviras@yandex.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: Статья посвящена проблемным вопросам предназначения и проведения конкурсных процедур в системе муниципальной службы, которые актуальны для всех видов публичной гражданской службы, а также направлена на решение проблем кадрового голода в публичной гражданской службе в целом. Предлагается унифицировать правовое регулирование в исследуемых областях, сделать конкурс более независимым, менее коррупционным и более профессиональным. Дополнительно рекомендуется сформировать единый кадровый резерв публичной гражданской службы, основанный на профессионализме и создать на местах условия для привлечения специалистов высокого уровня (The article is devoted to the problematic issues of the purpose and conduct of competitive procedures in the municipal service system, which are relevant for all types of public civil service, and is also aimed at solving the problems of personnel shortage in the public civil service as a whole. It is proposed to unify legal regulation in the studied areas, to make the competition more independent, less corrupt and more professional. In addition, it is recommended to form a unified personnel reserve of the public civil service based on professionalism and create conditions on the ground for attracting high-level specialists).
Ключевые слова: государственная гражданская служба, муниципальная служба, служащий, кадровый резерв, конкурс (state civil service, municipal service, employee, personnel reserve, competition)
КАТЕГОРИЯ «СВОЙСТВА ПРАВА»: ПРОБЛЕМЫ ИНТЕРПРЕТАЦИИ (CATEGORY "PROPERTIES OF LAW": PROBLEMS OF INTERPRETATION)
Колотов А.Ф. - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории государства и права Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50. orenburg@msal.ru (сandidate of legal sciences, associate professor, head of the Department of theory of state and law, Orenburg Institute (Branch) of Moskow State Law University named after O.E. Kutafin, 460000, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, orenburg@msal.ru); КОЧЕТКОВА Е.А. - кандидат исторических наук, доцент кафедры теории государства и права Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, koffanich@yandex.ru (candidate of historical studies, associate professor of the Department of theory of state and law, Orenburg Institute (Branch) of Moskow State Law University named after O.E.Kutafin, 460000, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, koffanich@yandex.ru)
Соавтор: Кочеткова Е.А.
Аннотация: В статье рассмотрены проблемные аспекты понимания и сущности категории «свойства права», отражены ряд научных позиций и точек зрения. Проведено разграничение между дефинициями признаки и свойства права. Выделены ряд теоретических положений о признании свойств права, необходимости их научного и практического применения. Дан анализ отдельным свойствам права, предложено ряд их классификаций (The article examines the problematic aspects of understanding and essence of the category "properties of law", reflects a number of scientific positions and points of view. A distinction is made between the definitions of signs and properties of law. A number of theoretical provisions on the recognition of the properties of law, the need for their scientific and practical application are highlighted. The analysis of individual properties of law is given, a number of their classifications are proposed).
Ключевые слова: право, признаки права, свойства права, правовой феномен, правовая материя (law, signs of law, properties of law, legal phenomenon, legal matter)
Раздел второй
Вопросы гражданского права и процесса 53
ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (PURCHASING FROM A SINGLE SUPPLIER: GENERAL PROVISIONS)
Ершова Ю.В. - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, orenburg@msal.ru (candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedureof the Orenburg Institute (branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA), 460000, Orenburg, Komsomolskaya str., 50, orenburg@msal.ru); ТУЕВА Д.В. - студентка Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, orenburg@msal.ru 9student of Orenburg Institute (Branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA), 460000, Russia, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, orenburg@msal.ru)
Соавтор: Туева Д.В.
Аннотация: Закупка у единственного поставщика − неконкурентный способ закупки, который предполагает выбор заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя). В статье рассмотрены случаи осуществления закупки у единственного поставщика в российском законодательстве и Типовом законе ЮНСИТРАЛ от 15.06.1994 «О закупках товаров (работ) и услуг». Выявлены достоинства и недостатки данного института контрактной системы, позиции законодателя по предотвращению распространения коррупциогенных факторов, уменьшения влияния на экономику Российской Федерации в целом. Проанализированы причины актуальности данного неконкурентного способа закупки (Purchasing from a single supplier is a non-competitive method of procurement, which involves the customer choosing a supplier (contractor, contractor). The article considers cases of procurement from a single supplier in Russian legislation and the UNCITRAL Model Law of 15.06.1994 «On Procurement of Goods (Works) and Services». The advantages and disadvantages of this institution of the contract system, the position of the legislator on preventing the spread of corruption-causing factors, reducing the impact on the economy of the Russian Federation as a whole are revealed. The reasons for the relevance of this non-competitive procurement method are analyzed).
Ключевые слова: контрактная система, неконкурентный способ, закупка, единственный поставщик, один источник, способы закупки, государственные нужды, государственный контракт (contract system, non-competitive method, procurement, single supplier, single source, procurement methods, state needs, state contract)
К ВОПРОСУ О СФЕРЕ ПРИМЕНЕНИЯ И ОСНОВАНИЯХ ДЕЛИКТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ON THE ISSUE OF THE SCOPE AND GROUNDS OF TORT LIABILITY)
Летута Т.В. - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, ltv10@mail.ru (PHD in Law, associate Professor of the Department of Civil Law and Process, Orenburg Institute (Branch) of The Kutafin Moscow State Law University (MSLA), 460000, Russia, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, ltv10@mail.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: В статье на основе анализа судебной практики и точек зрения цивилистов советского и современного периодов развития отечественного права раскрываются тенденции развития доктринальных представлений относительно оснований деликтной ответственности. предлагаются некоторые варианты оптимизации правового регулирования. Сформирована авторская позиция относительно расширения сферы применения деликтной ответственности и гибридных форм компенсации вреда (On the basis of the analysis of judicial practice and points of view of civil lawyers of the Soviet and modern periods of development of domestic law the article reveals the tendencies of doctrinal ideas concerning the grounds of tort liability. Some options of optimization of legal regulation are offered. The author's position on expanding the scope of tort liability and hybrid forms of compensation for harm is formed).
Ключевые слова: основания деликтной ответственности, альтернативная причинность, расширение границ ответственности за причинение вреда, двойная квалификация, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (grounds for tort liability, alternative causation, extension of liability for harm, double qualification, compensation for violation of the right to trial within a reasonable time)
ОБРАЩЕНИЕ ПРОКУРОРА В СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ГЕНОЦИДА КАК ФАКТА, ИМЕЮЩЕГО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ: ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ (THE PROSECUTOR'S CLAIM TO THE COURT TO ESTABLISH GENOCIDE AS A FACT OF LEGAL SIGNIFICANCE: A CIVIL PROCEDURAL ...)
Литвинова Т.А. - аспирант кафедры гражданского и административного судопроизводства Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, talitvinova@msal.ru (post-graduate student at the Department of Civil and Administrative Legal Proceedings, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya Street, 9, talitvinova@msal.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: В духе конституционных преобразований, направленных на укрепление в народном сознании памяти защитников Отечества и защиту исторической правды, в судебной практике обнаружились новые по своей правой сущности дела. Речь идет о делах, рассматриваемыми судами по заявлениям прокуроров о признании преступлений немецко-фашистских захватчиков времен Великой Отечественной войны геноцидом народов СССР (в порядке особого производства, по правилам главы 27 ГПК РФ). Автором проанализированы доступные судебные акты (в том числе изучена зарубежная правоприменительная практика), видеозаписи судебных заседаний. В настоящей статье аргументированы выводы о том, что геноцид не является фактом, подлежащим установлению в порядке особого производства в гражданском процессе; квалификация геноцида как цивилистического факта изменяет подсудность дела; особое производство не является подходящим для защиты прав неопределенного круга лиц; дела, рассматриваемые в особом производстве, являются, по сути, дублированием уголовно-процессуальной судебной деятельности, поскольку одновременно с установлением фактов в гражданском процессе по этим же фактам расследуются уголовные дела (Recent constitutional changes aiming to save the memory about the Fatherland defenders’ feat and to protect the historical truth resulted in a new court practice emergence. These are cases of prosecutor’s claims to establish genocide as a fact of legal significance. In here, genocide means Nazi crimes against Soviet people in the Great Patriotic War (World War II). This article discusses the chosen type of proceedings, i.e. the special proceedings for cases to establish the fact of genocide. The author analyzes court decisions (including international court practice) and videos of court sessions. The author makes the case for genocide and states that it is not a fact that can be established in special proceedings; classification of genocide as a civil-law fact affects court jurisdiction; special proceedings are not appropriate procedural form for protection of interests of general public; civil cases consideration are in fact some duplication of criminal procedural court review of criminal cases concerning these very facts).
Ключевые слова: гражданский процесс; прокурор; особое производство; факт, имеющий юридическое значение; интересы неопределенного круга лиц; публичный интерес (civil procedure; prosecutor; special proceedings; fact of legal significance; general public; public interest)
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ САМОЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ (TO THE QUESTION OF THE CONCEPT OF SELF-DEFENSION OF CIVIL RIGHTS)
Позднякова А.С. - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, oAPozdniakova@msal.ru (candidate of legal sciences, senior lecturerof the Department of Civil law and civil procedures of Orenburg Institute (Branch) of Moscow State Law University named after O.E. Kutafin, 460000, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, oAPozdniakova@msal.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: Участники гражданского оборота вправе применять меры оперативного реагирования в ответ на нарушение принадлежащих им прав или в ситуации возникновения реальной угрозы такого нарушения. В статье с позиций действующего законодательства, практики правоприменения, а также научных позиций дается анализ понятия самозащиты гражданских прав, осуществляется юридическая квалификация односторонних защитительных мер (Participants in civil turnover have the right to apply rapid response measures in response to a violation of their rights or in a situation where there is a real threat of such a violation. This article analyzes the concept of self-defense of civil rights from the standpoint of current legislation, law enforcement practice, as well as scientific positions, and carries out the legal qualification of unilateral protective measures).
Ключевые слова: самозащита, субъективное право, охранительные правоотношения, способы самозащиты гражданских прав (self-defense, subjective right, protective legal relations, ways of self-defense of civil rights)
Раздел третий
Укрепление законности и борьба с преступностью 53
ПРИМЕНЕНИЕ НАСИЛИЯ – ДЕЯНИЕ ИЛИ СПОСОБ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ? (USE OF VIOLENCE - ACT OR WAY OF COMMITTING A CRIME?)
Гребенкин Ф.Б. - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 610000, г. Киров, ул. Ленина, 99, grebenkin-fb@yandex.ru (PHD in Law, associate professor of the Department of criminal law and criminology Volga-Vyatka Institute (Branch) of The Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 610020, Russia, Kirov, Lenin Street, 99, grebenkin-fb@yandex.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: В статье рассмотрены различные точки зрения ученых о применении физического или психического насилия в виде угроз как деяния или как способа совершения преступления. Высказано мнение с соответствующим его обоснованием, что применение насилия является деянием, более вероятно действием, последствием которого является, как правило, причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. В связи с этим поддержана позиция некоторых ученых об исключении из норм Уголовного кодекса РФ различных видов насилия, внесены предложения по совершенствованию законодательства (The article discusses scientists' various points of view on the use of physical or mental violence in the form of threats as an act or as a way of committing a crime. An opinion was expressed with its corresponding justification that the use of violence is an act, or more likely an action with its consequence as a rule beingminor, moderate or serious severity of causing harm to health.In this regard, the position of some scientists about the exclusion of various types violence from the norms of the Criminal Code of the Russian Federation was supported and proposals were made to improve legislation).
Ключевые слова: применение насилия, деяние, способ совершения преступления, причинение вреда здоровью, квалификация по совокупности преступлений (the use of violence, act, a way of committing a crime, causing harm to health, qualification by cumulative crime)
Раздел четвертый
Вопросы трудового, предпринимательского права и права социального обеспечения 53
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (LEGAL BASIS FOR THE ACTIVITIES OF SELF-REGULATORY ORGANIZATIONS OF CREDIT COOPERATIVES IN THE RUSSIAN FEDERATION)
Захарова А.Э. - кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и природоресурсного права Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, zaharova_711@mail.ru (PHD in Law, associate professor of the Department of business and environmental law, Orenburg Institute (Branch) of The Kutafin Moscow State Law University (MSLA), 460000, Russia, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, zaharova_711@mail.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: В своей научной статье автор исследует особенности правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в России анализирует положения действующего законодательства, касающиеся деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, формулирует предложения об усовершенствовании законодательства (In its scientific article the author explores the features of legal regulation of the activities of small and medium-sized businesses in Russia, analyzes the provisions of the current legislation relating to the activities of small and medium-sized businesses, formulates proposals for improving legislation).
Ключевые слова: субъекты малого предпринимательства, субъекты среднего предпринимательства, правовое регулирование, малый и средний бизнес (small business entities, medium business entities, legal regulation, small and medium business)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМАТИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА (THE MAIN DIRECTIONS OF SYSTEMATIZATION OF REGIONAL LABOR LEGISLATION IN THE FIELD OF SOCIAL PARTNERSHIP)
Яковенко Н.А. - кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, oNAYAkovenko@msal.ru (PHD in Law, docent of the Department of labor law and social security law Orenburg Institute (Branch) of The Kutafin Moscow State Law University (MSLA), 460000, Russia, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, oNAYAkovenko@msal.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: В статье анализируются нормативные и теоретические основы систематизации законодательства регионов в трудовой сфере. Сравнительно-правовой анализ свидетельствует о наличии нерешенных проблем и недостатках правового регулирования в указанной сфере общественных отношений. Систематизация норм трудового законодательства регионов в сфере социального партнерства позволит повысить эффективность действия нормативных актов в сфере труда, приведет к наиболее оптимальному сочетанию взаимных интересов всех субъектов трудового права (The article analyzes the normative and theoretical foundations of the systematization of regional legislation in the labor sphere. Comparative legal analysis indicates the presence of unresolved problems and shortcomings of legal regulation in this area of public relations. Systematization of the norms of labor legislation of the regions in the field of social partnership will increase the effectiveness of regulations in the field of labor, will lead to the most optimal combination of mutual interests of all subjects of labor law).
Ключевые слова: трудовое законодательство, социальное партнерство, совместное ведение, законодательство субъектов РФ, систематизация нормативных актов, юридическая коллизия (labor legislation, social partnership, joint management, legislation of the subjects of the Russian Federation, systematization of regulations, legal conflict)
Раздел пятый
Вопросы педагогики и иностранного языка в неязыковом вузе 53
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИКИ УЧЕБНЫХ ЗАДАНИЙ В ОБУЧЕНИИ МАГИСТРАНТОВ РАБОТЕ С АНГЛОЯЗЫЧНЫМИ ТЕКСТАМИ СУДЕБНЫХ АКТОВ (USABILITY OF ASSIGNMENT METHOD IN TEACHING MASTER'S STUDENTS TO WORK WITH ENGLISH TEXTS OF JUDICIAL ACTS)
Попов Е.Б. - доктор педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой иностранных языков Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, kafedra.popov@yandex.ru (PhD (Doctor of Pedagogics), associate professor, head of the department of foreign languages, Orenburg Institute of Moscow State Law University named after O.E. Kutafin, 460000, Russia, Orenburg, Komsomolskaya Street, 50, kafedra.popov@yandex.ru)
Соавтор: Нет
Аннотация: Изучение дисциплины «Иностранный язык в правоведении» по программе магистратуры предполагает более продвинутый в сравнении с бакалавриатом уровень освоения правового иностранного языка и направлено на углублённое изучение профессионального иностранного языка именно по профилю подготовки магистранта. Одним из средств достижения этой цели является работа учащихся с текстами судебных актов, принятых в странах изучаемого языка. В статье рассматривается опыт применения методики учебных заданий в обучении магистрантов работе с англоязычными базами данных судебной практики (The course of "Foreign language in legal studies" for postgraduates focuses on a more advanced level of mastering legal foreign language in comparison with the bachelor's degree and it is aimed at in-depth study of a foreign language precisely according to the student’s specialization. One of the means to achieve this goal is the search and translation of texts of relevant judicial acts adopted in the countries of the language being studied. The article discusses the practice of applying the assignmentmethodin teaching master's students to work with free online English databases of judicial acts).
Ключевые слова: английский юридический язык, преподавание иностранных языков, магистрант, иностранный язык в правоведении, учебное задание, судебный акт, общедоступные интернет-ресурсы, правовая действительность страны изучаемого языка (legal English, foreign language teaching, master's students, English in legal studies, assignment method, judicial act, free online resources, legal environment in English speaking countries)